高考报名人数连续5年破千万，哪些决定性因素影响考生规模？

6月1日，据教育部官网消息，2023年全国高考报名人数1291万人，比去年增加98万人，再一次创历史新高。

1291万人报名参加高考，这一规模跟此前相比意味着什么？哪些因素在影响高考报名人数？南都记者梳理了历年考生数据和信息发现，除了出生人口数量之外，弃考生、复读生、留学生群体的数量变化，也在影响高考报名人数。

(相关资料图)

5月31日，在淮北市第十二中学，高三学生在操场上扔纸飞机。高考临近，淮北市第十二中学组织高三年级学生开展丰富多彩的集体减压活动，让学生们在趣味游戏中释放压力，以轻松、乐观、自信的心态迎接高考。 新华社发

高考报名人数六年连涨，近5年都突破1000万人

南都记者梳理近年高考报名人数发现，全国高考报名人数已经连涨六年，且从2019年开始，近5年报名人数都突破1000万人。

把时间线拉长到近15年观察，全国高考报名人数在2008年达到历史顶峰，之后曾一度出现连年下降的情况：在2010—2018年，全国高考报名人数都未超过1000万人。近15年，高考报名人数的最低值出现在2013年，当年全国高考报名人数为912万人。

2008-2023年全国高考报名人数。制图：南都记者 宋凌燕

而具体到今年来看，今年5月下旬，已有部分省市陆续公布2023年高考报名人数。湖南、四川等地的考生报名人数都创下了新高。

据湖南日报消息，今年湖南高考报名人数共有68.4万人，比上年增加2.9万人，报名人数创历史新高；据四川新闻联播报道，2023年四川省高考报考考生人数超80万，较去年增加约3万人；今年云南省高考报名人数达39.93万人，比去年增长1.1万人。

历年的高考大省河南、广东、山东等地，目前尚未公布今年的高考报名人数。而综合三个省的部分地市已经发布的数据看，河南、山东今年的高考报名人数也有超过去年的趋势。

5月29日，在湖南省衡阳市衡阳县第一中学操场，高三毕业班同学在晨练中比赛扳手腕。高考临近，多地学校组织形式多样的“花式减压”活动，帮助高三学生释放身心压力，以更乐观、更自信的心态迎战高考。 新华社发

适龄人口数量直接影响高考报名人数

有研究表明，18-19年前的出生人口数量，是直接影响当年的高考报名人数的一个重要“基数”。

公开数据显示，全国高考报名人数在2008年达到1050万的顶峰，此后逐年下降，至2013年降到912万，5年减少138万、减幅13%。

有媒体记录了2008年到2013年各省报名人数的变化，发现各地增减情况不一，一些西部省份报名人数逐年增加，部分东部省份、中部省份报名人数下降较快。

据中国教育报2016年的一则报道，2016年全国高考报名人数为940万，那一年不少省份的高考报名人数相较前一年出现不同程度的下降，一些省份的报名人数甚至创下10余年来的新低，安徽、山西、辽宁、江苏等地出现几年内的新低。

对高考报名人数的下降，原教育部高校学生司副司长姜钢曾向媒体解释：适龄人口总量的减少是高考报名人数减少的直接原因。第五次人口普查及相关研究数据显示，中国大学入学年龄人口数量在2008年达到顶峰之后的10年里逐年下滑，因此高考报考人数回落是正常现象。

2013年，北京市社科院学者赵勇发表的一份研究《中国人口自然变动对高考报名人数的影响》发现，中国人口自然变动对高考报名人数具有重要影响。中国 1999－2008年高考报名人数的持续快速增长缘于1979－1987年中国人口的生育高峰。

参照上述结果，1988－2003年，中国出生人口出现一波较长时间的下降过程，赵勇在十年前预测，2008年后的15年，高考报名人数也会逐年下降。不过，赵勇的预测和近6年的实际数据不符。

2000年后连续5年间出生人口数量下降，但18年之后（2018—2023年）出生人口进入高考适龄学生阶段，高考报名人数却连年攀升。这也说明，人口出生数不是影响高考报名人数的唯一决定性因素。

2000-2016年我国出生人口变化情况。据新华社

除出生人口外，还有哪些因素将影响高考报名人数？

除出生人口外，教育政策是影响高考报名人数的一个重要因素。中国高等教育自1999年扩招后，实现了由精英教育向大众化教育的转变，之后高考报名人数大大增加，2002年—2008年，全国高考报名人数由500余万人，增长至千万以上。

但2008年后，高考报名人数连续五年下滑，引起学术界的关注。有研究认为，弃考生、复读生、留学生群体的数量变化，也在影响高考报名人数。

以出国留学生数量变化为例，某些时间段里，出国留学市场火热时，恰好高考报名人数会出现下降趋势。据中国教育在线编制的中国学生出国留学趋势调查报告(2022)统计，中国出国留学人数进入二十一世纪以来增长迅猛，从2000年的3.9万人到2019年的70.35万人，增长了接近18倍，2001-2002年度和2008-2012年度增幅最快，2010年放弃参加高考的人数有近100万，其中因出国留学弃考的比例达到 21.1%。而过去三年，受疫情影响，中国留学生的结构发生变化，低龄留学生骤减，出国读本科的中国学生人数也有所减少。

另一个影响因素是复读生的规模。中国人民大学学者叶锦涛在一份关于复读生的研究中发现，自高等教育扩招以来，从2000年到2019年的20年间，一方面，随着参加高考的人数不断上升，复读生规模也呈现上升趋势；另一方面，复读生的高考上线率也在不断上升。（如下图）

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，近几年被热议的“高分复读”，是在“唯名校”“唯学历”导向之下，尤其是一些用人单位越来越关注“第一学历”的背景下，不少考生及家长都希望能考进名校，选择复读一年甚至多年来改变学历身份。

采写：南都记者 宋凌燕 发自北京

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